为深入贯彻中央、省、市纪委关于加强纪检监察机关自身建设要求，根据市纪委《关于在全市纪检监察系统开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动的意见》，结合我区纪检工作实际，从2017年9月到年底，在全区纪检监察系统开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动，现制定以下实施方案。
       一、总体要求
       以迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神为主线，以向党中央看齐、向中央纪委、省纪委和市纪委对标为基本要求，以建设政治强、业务精、作风硬的纪检监察干部队伍为目标，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实党中央、中央纪委对纪检监察工作的新部署新要求，认真学习和严格执行党章党规党纪，严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，努力打造忠诚干净担当的执纪铁军，推动全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
       二、目标原则
       （一）活动目标
       通过开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动，使全区纪检监察干部达到“四个提升”：
       ——政治觉悟和政治素养得到进一步提升；
       ——掌握运用党章党规党纪水平得到进一步提升；
       ——综合素质和业务能力得到进一步提升；
       ——工作规范化制度化得到进一步提升。
       （二）工作原则
       开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动，需要把握好四个原则：
       ——坚持问题导向原则。强化问题意识，着力找准问题、缩小差距、补齐短板。
       ——坚持以上率下原则。对标看齐，领导带头，层层组织实施、层层推进落实。
       ——坚持全员参与原则。广泛动员，全体参与，整体联动，共同提高。
       ——坚持统筹协调原则。与“两学一做”学习教育常态化制度化、全区“学习讲话、对标上海、解放思想、真抓实干”大学习大讨论活动紧密衔接，统筹推进、创新载体、务求实效。
       三、主要任务和具体措施
       （一）学条规，提高政治业务素质。通过重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》及《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党纪条规，着力解决一些纪检监察干部在学习上不主动、不自觉，对执纪审查条规掌握不全面、不扎实，理解不深入、不透彻，在工作实践中不会用、不善用等问题，推动全区纪检监察机关形成良好的学风和学习氛围，培养一批能够熟练解读、运用党内条规的纪检干部，促进工作开展。
       1．丰富学习形式。严格落实理论学习计划，组织党员干部深入学习领会新党章、党规党纪和党的十九大精神。围绕监督执纪问责实践中难点热点问题，加大专题学习和研讨交流力度，深化对党纪条规的理解掌握。开展综合部门与执纪审查部门人员“互访式”学习，拓展视野，互相学习，共同提高。加强个人自学，开展通读党纪条规、读书笔记展评、体会文章交流等活动，大力营造优良学风。结合全区解放思想大学习大讨论活动，赴上海对标学习考察，学习先进经验做法。
       责任部门：党支部、办公室
       2．邀请专家授课。举办专题报告会和辅导讲座，邀请有关专家学者、上级纪检监察机关领导，针对党纪条规学习及执纪审查工作中遇到的问题，开展集中授课、答疑互动。
       责任部门：宣传部
       3．举办业务讲堂。举办区纪委“业务大讲堂”，重点围绕党建知识解读、党纪条规辅导、审查业务培训、制度规定解析等主题，适时安排专题讲座。
       责任部门：办公室
       4．开设专栏学习。在mobile-28365365和“清风西岗”微信公众号设置“党纪条规学习”栏目，丰富学习内容，供干部日常学习使用。依托廉政平台，建立党纪条规试题库，完善督学、测评、反馈工作机制。在全区纪检监察系统组织开展党纪条规知识竞赛。
       责任部门：组织部、宣传部
       （二）提能力，促进监督执纪工作。通过提高政治能力，把握政策能力、综合表达能力、组织协调能力、分析研判能力和执纪审查能力，切实担起党章赋予的职责，着力解决一些干部素养不高、能力不强，不善监督执纪、不会监督执纪等问题，推动全区纪检监察干部适应新形势新任务需要，成为监督执纪行家里手，全面提升全区纪检监察工作整体水平。
       5．开展案例分析。采用教学讲座、案例研讨等形式开展学习活动，筛选优秀案例，解剖麻雀、树立标杆，分析、归纳、总结监督执纪中的好方式好方法，发挥优秀案例的示范作用。
       责任部门：案件监督管理室、案件审理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室。
       6．举办执纪培训。举办执纪审查专题培训，审理工作培训，执纪审查安全急救知识培训和执纪审查技术装备应用培训，不断提高执纪审查水平。
       责任部门：案件监督管理室、案件审理室
       7．强化实战演练。开展“情景模拟办案实战演练”活动，以近年来查办的典型案例为模板，由纪检监察干部扮演主谈话人、副谈话人、谈话对象，严格按照程序要求，模拟真实谈话过程中的矛盾冲突，演练谈话突破各项技能。通过领导带头、全员参与、以老带新进行传帮带等方式，不断提高纪检监察干部在监督执纪一线工作中审查谈话、调查取证等方面能力，切实提高综合研判、协调调度和实际把控能力。
       责任部门：案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、案件审理室
       （三）促规范，开展标准化建设。通过规范制度、规范文本、规范行为，形成自上而下、程序规范、内容标准、要求统一的工作模式，建立一套高效、科学、运转良好的工作机制，着力解决工作不规范、不标准、不统一等问题，以规范优作风、促效能、树形象，打造忠诚干净担当的执纪铁军。
       8．健全工作制度。规范信访举报、线索处置、纪律审查、案件审理、执纪审查安全以及机关办公运行、党建工作、队伍建设、通报曝光等制度规定和工作流程，列出清单，建立台账，年底前，编印《西岗区纪委监察局机关工作制度汇编》。建立健全落实制度的保障措施，督促制度执行。执行制度情况作为年终考核、评先选优的重要依据，确保用制度管人、按制度办事。
       责任部门：案件监督管理室、办公室、信访室、案件审理室、组织部、宣传部
       9．规范公文文书。按照市纪委制定的模板，重点对执纪审查工作有关文书的格式、体例、内容表述和专业术语使用等予以规范，实现上下口径一致、标准相同、有效对接。严格按照规定的内容、形式、模板办文行文，加强督促检查，对不落实或落实不到位的，及时进行整改和处理，切实提高公文文书处理水平。
       责任部门：案件监督管理室、信访室、案件审理室
       10.加强统计调度。按照“情况明，数字准”的要求，加强对信访举报、纪律审查、执纪审理、党风政风、组织人事等情况的统计工作，健全统计资料，规范统计途径和方法，提高对数据统计汇总、分析研判、调度指挥水平，为纪检监察各项工作及领导决策提供科学有效的参考，做到精准统计、精准研判、精准调度、精准决策。
       责任部门：委局机关全体部门
       11．加强队伍建设。加强机关文化建设，组织开展参观调研、实地考察、心理调适等活动，进一步提高干部综合素质。组织参观大连市反腐倡廉警示教育基地，进一步增强拒腐防变意识。加强机关作风建设，优化机关办公环境，落实机关文明办公礼仪规范，严格执行外出报备、请销假、请示报告等工作纪律。严格执行纪检监察干部“十条禁令”，严肃查处系统干部违纪问题，始终做到秉公执纪，廉洁执纪。
       责任部门：办公室、宣传部、组织部
       四、方法步骤
       全区纪检监察系统“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动从9月底启动，到年底结束，分三个阶段实施。
       第一阶段：动员部署（9月底）
       制定全区纪检监察系统“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动具体实施方案，明确责任分工，成立领导机构。各部门各单位进行再动员、再部署，统一思想，提高认识，提出本部门本单位活动载体和工作措施。
       第二阶段：组织实施（9月一12月上旬）
       各部门各单位要对照方案中的工作措施，明确主要任务、预期效果、完成时限和具体责任，突出重点，整体推进，彰显特色，求真务实，切实抓好各项活动的落实。
       第三阶段：总结提高（12月中下旬）
       把活动纳入年度工作实绩考核目标体系，年底前，结合年度工作总结和年终工作实绩考核进行全面考评总结，结果运用到工作实绩考核中，在全区进行通报，对活动中成效显著、成绩突出的部门、单位和个人进行表彰。
       五、工作要求
       （一）强化组织领导。“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动在区纪委常委会领导下进行，成立活动领导小组，于丽艳同志任组长，李斌、张振富同志任副组长，王运善、于梅、宋乙冬、田泽峰同志任成员。领导小组办公室设在区纪委办公室，下设3个工作小组。学条规小组由于梅同志负责，区纪委组织部牵头，宣传部、案件审理室、党支部等部门协调配合；提能力小组由宋乙冬同志负责，区纪委案件监督管理室牵头，组织部、第一纪检监察室、第二纪检监察室、案件审理室等部门协调配合；促规范小组由田泽峰同志负责，区纪委案件审理室牵头，办公室、组织部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室等部门协调配合。各具体工作措施的第一个责任部门，为该任务的牵头部门。要加强统筹协调配合，强化沟通协作，认真推进落实，组织开展好各项活动。全区各级纪检监察组织要周密组织实施，创新活动载体，推动活动取得实效。
       （二）聚焦主责主业。要紧密联系区纪检监察工作实际，把活动的重点放在发现和解决监督执纪问责工作中遇到的问题上，想实招、干实事、重实效，切实推进理念更新、能力提升、作风转变和工作落实。区纪委要加强组织领导和具体指导，统筹实施重点活动项目，督促全区各级纪检监察组织开展好活动。基层纪检监察组织要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。
       （三）加强宣传引导。区纪委通过《西岗纪检监察信息》及时发布各部门各单位活动动态，交流经验做法。通过廉政教育平台、微信公众号等，对活动进行集中报道，大力宣传纪检监察工作，展示纪检监察干部风采。全区各级纪检监察组织要结合岗位练兵活动，积极选树优秀纪检监察先进个人，加大宣传报道力度，营造见贤思齐、创先争优的良好氛围。
       （四）推动工作开展。全区各级纪检监察组织要紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开、深入学习贯彻十九大精神这条主线，按照中央、省、市纪委和区纪委部署要求，把“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动融入到监督执纪问责各项工作中，以自身建设的有力成果，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。